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Al comienzo, el Consejo Ejecutivo estaba integrado por 18 Miembros, elegidos a título personal; eran intelectuales escogidos por sus competencias excepcionales y sus puntos de vista independientes. Esta elección de los padres fundadores de la Organización, establecida en la Constitución, correspondía a su afán de dedicar un lugar importante a lo que se denomina la “sociedad civil”. Sin ser representantes de sus gobiernos respectivos, ejercían colectivamente los poderes que les delegaba la Conferencia General en nombre de la Conferencia en pleno.
Desde 1952 las disposiciones de la Constitución relativas al Consejo Ejecutivo fueron objeto de cinco reformas importantes:
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