Digest des données portant sur l'ODD4 2021 Points de référence nationaux pour l'ODD4 : respecter l'engagement que nous avons négligé #SDG4Benchmarks #EducationDay Bitly.com/education-benchmarks RésuméDigest des données portant sur l'ODD4 2021 Points de référence nationaux pour l'ODD4 : respecter l'engagement que nous avons négligéRésumé Le rapport de synthèse du Secrétaire général de l'ONU de 2014 appelait les pays à adopter « une culture de responsabilité partagée » dans le cadre de l'Agenda 2030 du développement durable, en se fondant sur la « définition d’indicateurs de progrès ». S'appuyant sur cette idée appliquée au secteur de l'éducation, le paragraphe 28 du Cadre d'action Éducation 2030, qui constitue la feuille de route pour la réalisation de l'Objectif de développement durable (ODD) 4, invitait les pays à établir « objectifs intermédiaires aux échéances qui conviendront [...et qui] jouent un rôle indispensable en ce qui concerne l’obligation de rendre des comptes, souvent négligée lorsque les objectifs sont fixés à plus long terme. » Le fait de définir des points de référence permet de quantifier la contribution des pays à la réalisation du 4e ODD, de contextualiser le suivi des progrès et d'établir un lien entre les programmes nationaux, régionaux et mondiaux en matière d'éducation, de renforcer les processus de planification nationale, d'attirer l'attention sur les lacunes en matière de données et de contribuer à l'apprentissage mutuel entre les pays sur la meilleure façon de progresser. Dans cette publication, nous décrivons les mesures prises depuis 2017 pour convenir de points de référence sur un ensemble choisi de sept indicateurs relatifs à l'ODD 4 : la participation à l'éducation de la petite enfance, les taux de déscolarisation, les taux d'achèvement de la scolarité, les inégalités de genre dans les taux d'achèvement ; les compétences minimales en lecture et en mathématiques, la formation des enseignants et les dépenses publiques d'éducation. La première étape clé du processus a été franchie en août 2021, lorsque les pays ont été invités à soumettre 19 valeurs de référence pour 2025 et/ou 2030 pour six des sept indicateurs de référence. Les pays ont largement participé à ce travail de définition des points de référence : • Deux pays sur trois ont participé directement ou indirectement à la définition de points de référence nationaux pour l'ODD 4. – 45% des pays ont présenté des points de référence pour au moins un indicateur de référence ; – 8% des pays se sont engagés à soumettre des valeurs de référence dans les semaines à venir ; et – 13% des pays, tous membres de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) et de l'Union européenne (UE), se sont engagés dans un processus d'analyse comparative régionale. • 17% des pays n'ont pas soumis de valeurs de référence mais ont déjà des objectifs dans le cadre de leurs plans sectoriels, et les 18% de pays restants n'avaient soit aucun objectif, soit aucun plan. • En moyenne, les valeurs de référence sont disponibles (soit parce que les pays les ont fournies eux-mêmes, soit parce qu'un objectif a été extrapolé à partir de leurs plans nationaux) pour 9 des 19 valeurs de référence totales sollicitées - et pour 46 % du total potentiel des valeurs de référence. Les messages clés tirés de la première phase de ce processus sont les suivants : • Même si les pays atteignent les points de référence qu’ils se sont fixés d'ici 2030, le monde restera en deçà de l'ambitionexprimée dans l'ODD 4, et ce avant même de prendre en compte l'impact potentiel de la COVID-19 sur les systèmes éducatifs. • Néanmoins, pour plusieurs indicateurs de référence (comme par exemple, les taux de déscolarisation et d'achèvement de la scolarité), il semble que les pays souhaitent s'engager à accélérer les progrès et à atteindre un rythme plus rapide que pour la période 2000-15. • L'Amérique latine et les Caraïbes ainsi que l'Asie centrale et l’Asie du Sud, selon leurs propres mesures, sont en passe de réaliser l'éducation universelle de la petite enfance. L'Afrique subsaharienne, l'Afrique du Nord et l'Asie occidentale n'atteindront pas cet objectif ; on estime qu'environ deux enfants sur trois dans ces deux régions seront inscrits d'ici 2030, contre moins de la moitié actuellement. • Selon leurs plans, toutes les régions atteindront ou seront très proches d'atteindre l'éducation primaire universelle. Des défis subsisteront en Afrique subsaharienne, où l'on estime que 8% des enfants en âge de fréquenter l'école primaire ne seront toujours pas scolarisés en 2030, contre 19% actuellement. • D'ici 2030, les pays d'Afrique subsaharienne estiment être en mesure de réduire le taux de jeunes non- scolarisés en âge de suivre un enseignement dans le second cycle du secondaire de 47% à 31% ; ceux d'Asie centrale et d'Asie du Sud espèrent réduire leur taux actuel de 32% à 17%. En Afrique du Nord et en Asie occidentale, les points de référence montrent que les pays pensent pouvoir réduire ce taux de 28% à 14% et de 19% à 12% en Amérique latine et aux Caraïbes. • Le processus a permis de se confronter à la réalité en ce qui concerne l'objectif de l'achèvement universel du cycle secondaire d'ici 2030, objectif qu'aucune région n'est en passe d'atteindre. Les taux d'achèvement devraient atteindre 89% pour le premier cycle du secondaire et 72% pour le second cycle du secondaire d'ici la date limite. • D'ici 2030, à l'échelle mondiale, on estime que 26% des enfants ne maîtriseront toujours pas les compétences mathématiques de base à la fin du cours élémentaire, 24% à la fin du cycle primaire et 34% à la fin du premier cycle du secondaire. Et d'ici 2030, à l'échelle mondiale, on estime que 22% ne maîtriseront toujours pas les compétences de base en lecture à la fin du premier cycle du secondaire de l’éducation. • Le pourcentage d'enseignants formés devrait progresser pour atteindre plus de 90% à chaque niveau d'enseignement d'ici 2030. La croissance la plus rapide est attendue au niveau de l'enseignement pré-primaire, passant de 70% à 2015 à 94% en 2030. Néanmoins, à l'échéance, on estime que plus d'un quart des enseignants du niveau pré- primaire en Afrique subsaharienne ne seront pas formés. S'il est peu probable que l'ODD 4 soit atteint d'ici 2030, selon les estimations des pays eux-mêmes, faire face à cette situation ne signifie en aucun cas que le programme perd de son importance. Au contraire, le fait de définir des points de référence est le témoignage le plus clair de l'engagement des pays. Cela peut également fédérer l'action en faveur du programme. Le processus repose sur plusieurs moments clés au cours des années à venir pour continuer à dresser un bilan de la réalité et aider à identifier les défis communs qui entravent les progrès ainsi que les moyens de les relever ensemble. Il rappelle avec force à toutes les parties concernées l'importance de fixer des objectifs nationaux en matière d'éducation et de les financer correctement, tout particulièrement face aux difficultés que connaît le secteur en raison de la COVID-19. Les étapes suivantes de ce processus comprennent notamment les éléments présentés ci-après :– soumettre des valeurs de référence s'ils ne l'ont pas déjà fait ; – soumettre des valeurs de référence pour le septième indicateur, qui a pour objet l'équité : les inégalités de genre dans l'achèvement du second cycle du secondaire ; – réviser les valeurs de référence s'ils estiment que l'impact de la pandémie de COVID-19 les a affectés négativement. • Une version actualisée et enrichie de cette publication sera utilisée pour procéder à un bilan de l'ODD 4 lors du Forum politique de haut niveau et du Sommet du Secrétaire général des Nations Unies sur la transformation de l'éducation en 2022. • Un ensemble de mesures régionales sera organisé, en collaboration avec des institutions régionales le cas échéant, pour favoriser l'apprentissage par les pairs sur les principaux défis à venir. • D'ici juin 2022, les pays doivent : • D'ici juin 2022, les pays doivent : ED/GEMR/MRT/2022/D/1